HISTORIA
El Consejo Indígena de Roraima (CIR) fue pionero en la creación de un departamento jurídico dentro de una organización indígena en Brasil. Con 30 años de experiencia, el departamento tuvo como primeros abogados a la Dra. Paulo Pankararu y Joenia Wapichana, la primera mujer abogada indígena. Además de ellos, el equipo contó con la colaboración de abogados no indígenas, como Guilherme, Alexander Sena, Maria Luiza y la abogada aliada Dra. Ana Paula.
El trabajo de los abogados, especialmente la Dra. Joênia Wapichana, fue fundamental para garantizar los derechos territoriales de los pueblos indígenas de Roraima y Brasil, especialmente en la defensa de la ratificación de la Tierra Indígena de Raposa Serra do Sol.
Hasta marzo de 2025, el equipo del Departamento Jurídico del CIR contó con la participación del Dr. Ivo Macuxi, además de los becarios de derecho Zuli Kaimem y Carla Jarraira.
ÁREA DE ESPECIALIZACIÓN
El trabajo del departamento jurídico abarca tanto la defensa judicial como extrajudicial de los derechos colectivos de los pueblos indígenas, en todos los casos del poder judicial brasileño y en los tribunales internacionales. Este trabajo está estructurado en cuatro ejes principales: A) DEFENSA DE LOS DERECHOS TERRITORIALES Y MEDIOAMBIENTALES. B) PROTECCIÓN Y GOBERNANZA TERRITORIAL; C) FORMACIÓN JURÍDICA. D) DEFENSA INDÍGENA.
Asesoramiento jurídico a 263 comunidades asociadas con la CIR y sus socios, cubriendo 36 tierras indígenas en Roraima y atendiendo directa e indirectamente a más de 40 mil pueblos indígenas. La acción principal sigue siendo la defensa de los derechos territoriales, con énfasis en la demarcación de tierras indígenas. Además, orientación a los líderes sobre diversos temas, como denuncias por invasión de tierras, fortalecimiento del sistema jurídico indígena, medio ambiente, derechos humanos, derecho a consulta, entre otros.
También actuamos en asesoramiento institucional, realizando el análisis de contratos y tratando asuntos relacionados con el CIR. Además, asesoramos a la Asamblea General de Pueblos Indígenas y a la Coordinación Deliberativa Ampliada del CIR, asegurando el apoyo legal necesario para la toma de decisiones.
EQUIPO
Actualmente, el equipo jurídico del CIR está compuesto por dos abogados indígenas: Júnior Nicácio Wapichana, Fernanda Félix Wapichana y Luciane Xavier Macuxi. Además, el equipo cuenta con dos becarios de derecho indígena, Bárbara Macuxi y Luciano Wapichana. La coordinación del departamento está a cargo del abogado Júnior Nicácio.
En 2024, el asesoramiento jurídico del CIR recibió reconocimiento nacional al ser premiado en la 21ª edición del Premio Innovare, destacando la excelencia del trabajo desarrollado en defensa de los derechos indígenas, a través de la formación de operadores de derecho indígena.
HITOS IMPORTANTES EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS INDÍGENAS
CASO OVELÁRIO TAMES: El caso Ovelário Tames representa un hito en la lucha por los derechos indígenas en Brasil, contra la violencia policial y la impunidad. Ovelário Tames, un joven machuxi, fue detenido por policías civiles en el estado de Roraima el 23 de octubre de 1988, y al día siguiente fue hallado muerto en una celda de la comisaría del municipio de Normandía. El 24 de febrero de 1999, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) publicó el Informe de Méritos nº 10/99, responsabilizando al Estado brasileño por violar los derechos a la vida, la libertad, la seguridad y la integridad física. El informe ordenó la instalación de una placa en honor al joven en el centro de la ciudad de Boa Vista, como símbolo de la lucha contra la discriminación, la intolerancia y la impunidad. Entre otras medidas recomendadas, destacan la creación de la Oficina del Defensor Público Federal (DPU) y el apoyo al proyecto "Oficina de Derechos", por un importe de 90 mil reales, destinado a formar líderes y obtener documentos. Además, se determinó la compensación de la familia del joven en 90 mil reais.
SENTENCIA DE LA TIERRA INDÍGENA RAPOSA SERRA DO SOL EN EL TRIBUNAL SUPREMO: En 2009, la abogada indígena Joenia Wapichana, del departamento jurídico del CIR, presentó un argumento oral ante el Tribunal Supremo Federal (STF), defendiendo la ratificación completa de la Tierra Indígena Raposa Serra do Sol, según lo establecido en el decreto de homologación. El Tribunal confirmó la demarcación total del área, que cubre 1.747.464 hectáreas, legalizando su constitucionalidad y reafirmando la posesión tradicional y original de los pueblos Macuxi, Taurepang, Wapichana, Patamona y Sará.
CASO RAPOSA SERRA DO SOL EN LA IACHR/OAS: El 29 de marzo de 2004, el Consejo Indígena de Roraima (CIR) y la Fundación Selva-EE. UU. presentaron una denuncia ante la CIDH contra la República Federativa de Brasil por violaciones de los derechos humanos de los pueblos indígenas de la Tierra Indígena de Raposa Serra do Sol, y por incidentes violentos y graves de degradación ambiental que habrían afectado la vida e integridad de los pueblos indígenas de esa Tierra Indígena. El 6 de diciembre de 2004, en respuesta a una solicitud de la CDH ir y la Fundación Selva Tropical-EE. UU., la CIDH emitió medidas de precaución (MC-818-04) para proteger la integridad física de los pueblos indígenas de la Tierra Indígena de la RSS, garantizando medidas de protección urgentes hasta que concluya el proceso de demarcación. En 2024, se celebró una audiencia con la Comisión Interamericana, en la que la CIR reafirmó las quejas y presentó nuevos elementos sobre la situación de los pueblos indígenas de la Tierra Indígena de la RSS. Actualmente, la CIR está a la espera de la emisión del informe de fondo por parte de la CIDH.
COMPENSACIÓN A LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE RAPOSA SERRA DO SOL: Como parte de un proceso de reparación histórica por actos de discriminación y prejuicio contra los pueblos indígenas de Roraima, las comunidades de las tierras indígenas de Raposa Serra do Sol y São Marcos recibieron la cantidad de R$ 896 mil. Esta cantidad fue resultado de una compensación por daños morales colectivos, derivada de una demanda presentada por el Ministerio Federal Público (MPF) contra el periodista y documentalista Luiz Margarido y, en ese momento, el coronel del ejército Cláudio Barbosa de Figueiredo (RECURSO CIVIL Nº 2009.42.00.000288-9/RR; Procedimiento en origen: 2887520094014200). El proceso comenzó a petición de las comunidades indígenas, y la solicitud fue formalmente remitida por el Consejo Indígena de Roraima (CIR) a la Fiscalía Federal (MPF), que adoptó las medidas adecuadas para responsabilizar a los implicados.
ACTUANDO EN EL TRIBUNAL SUPREMO EN EL CASO DEL PLAZO: El asesor legal ha actuado activamente como amicus curiae en el caso Xoktlen, que buscaba regular la tesis del plazo. La acción fue asegurar que los derechos territoriales de los pueblos indígenas se respeten conforme a la Constitución Federal, que establece que estos derechos son originales y no dependen de una fecha o evento específico para ser reconocidos y garantizados. La acción buscaba fortalecer la protección y el reconocimiento de los derechos territoriales indígenas, combatiendo el intento de limitar estos derechos basándose en una interpretación restrictiva del plazo.
DEFENSA DE LOS DERECHOS TERRITORIALES: El asesor legal ha actuado de manera decisiva en la defensa y supervisión de los procesos de demarcación de las Tierras Indígenas Anzol, Arapuá y Anaro (TI), que solicitan el reconocimiento y demarcación de sus territorios. Además, la acción ha sido fundamental en las áreas que quedaron fuera de la demarcación, como Manoá/Pium, Pium y Truaru. El equipo legal también ha trabajado para evitar la recuperación y transferir estos procesos de los tribunales estatales a los tribunales federales, que es el órgano competente para tratar los derechos de los pueblos indígenas. En el caso de la Tierra Indígena Anaro, el tribunal federal garantizó el derecho de tenencia tradicional a los pueblos indígenas de la región, que esperan la expulsión de los invasores. En relación con la Tierra Indígena Arapuá, se formó un Grupo de Trabajo (WG) para iniciar los estudios de identificación del área y continuar el proceso de demarcación. En Roraima, la mayoría de las tierras indígenas fueron demarcadas en los años 80, basándose en un modelo de integración forzada, y en "islas" que no respetaban la tenencia tradicional de las comunidades, un concepto que solo se superó el 5 de octubre de 1998 con la promulgación de la nueva Constitución Federal.
APLICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS COMUNITARIOS: Mediante el fortalecimiento de la gobernanza territorial y la aplicación de las normas comunitarias, otro caso que llegó a los Tribunales Comunes resultó en el reconocimiento del Reglamento Interno de la Comunidad Pium, ubicada en Serra da Lua, que aplicó penas a una persona indígena conforme a las normas establecidas por la propia comunidad (Acción Penal Nº 0800305-63.2017.8.23.0090). Además de este caso, el Tribunal también reconoció la forma tradicional de resolución de conflictos en otras comunidades indígenas, como Manoá (TJ-RR, Apelación Penal 0090.10.000302-0) y Maturuca, validando los mecanismos de justicia indígena y respetando los derechos de las comunidades a resolver sus asuntos de manera autónoma y conforme a sus tradiciones.